根据中央“ 八项规定” 精神、国资委党委系列要求,结合集团近三年对集团《九项规定》执行情况,现就集团《九项规定》修订如下:
一、加强调查研究。集团各级领导班子成员每年围绕重点工作开展深入调研,并提交调研报告,或向领导班子通报调研情况,提出意见建议。到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,多向基层职工群众学习,多同职工群众座谈,多与干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,突出调研实效,切忌走过场、搞形式主义。到基层调研时,要轻车简从、减少陪同、简化接待。
二、密切联系基层。每名集团领导到基层企业联系点每年 1 次以上,充分听取基层群众意见,并向集团党委提交调研报告或工作建议。切实督促机关分管部门执行服务基层首问责任制,主动指导下属企业提高、规范相关工作,积极协调下属企业遇到的问题,提高服务基层能力,为基层办实事解难事。针对基层需要解决的问题,如不能当时答复的,要在一周内予以答复。
三、强化责任担当。集团各级领导干部要对标“三严三实”标准,发挥践行“三严三实”的示范表率作用,坚决避免“不作为、慢作为、乱作为”。各级领导干部要看清身处的环境,要有担当,敢于干事创业,摒弃“不想干、不会干、不敢干”的模糊认识和错误心态,勇于担当、大胆作为。各级领导干部要充分发扬“特别能吃苦,特别能战斗”的精神,努力完成自己承担的经营业绩考核责任目标,把完成考核责任目标作为检验各级领导干部干事创业成效的重要标准。要尊重和鼓励职工的原创性和首创性,关心关爱职工,通过发展来使职工共享发展成果。
四、切实改进会风。遵循务实、精简、高效的会议原则,坚持少开会、开短会、开视频会。会议组织工作严格执行年度计划管理、预算管理,对会议实行会前申请审批和会后评估,以提高会议效率和质量;严格统筹集团性会议,涉及外地企业的,需经集团领导批准;集团各职能部门召开的系统专业会议,每年不超过 4 次,除工作会议、研讨性会议外,会议时间一般不超过 2 个小时。严格控制会议经费;工作会议用餐、住宿、现场布置一切从简;严禁组织高消费娱乐、健身和旅游等活动。
五、切实改进文风。各级领导班子成员要紧密联系工作、思想实际加强学习,认真制定个人学习计划,积极参加党委中心组学习。优化各类文件和简报。严格按照职权和隶属关系行文,不得多头报文、越级报文,能合并下发的通知、合并上报的年度总结,不要多头通知、多头索要。加快信息化建设,推进文件和简报、材料、报表的网络传输和网上办理。行文内容力求简短精炼、观点鲜明、重点突出,言之有物、言之有据,没有实质内容的文件一律不发。严格办文时间,一般性文件从起草到下发原则上不超过 10 天。
六、规范审批时限。要认真落实领导班子分工职责,对于二级公司上报事项,属于集团领导分管权限内的,须在 7个工作日内作出回应,或批复,或提出修改完善意见,逾期未答复的,可视为批准;属于需经集体决策的,严格按照董事会、党委(常委)会、总经理办公会或领导班子会程序及时决策,并在 10 个工作日内交付职能部门履行程序。
七、规范出国出差。各级领导出国出差学习、考察、开会及其他公务活动要严格按上级和集团有关规定执行,切实加强管理。领导干部出国考察要严格执行审批程序,严格遵守外事纪律,同一单位主要领导原则上不安排同期出访。各级领导出访次数、时间、国家或地区数量、随行人员数量严格按照上级和集团规定执行。各级领导出国、出差,除随团安排外,不准住宿豪华酒店、豪华套房。到所属企业出差,一般住企业招待所吃自助餐、便餐,所属企业领导班子成员一律不得到车站机场港口接送。
八、严格廉洁自律。要严格执行领导干部履职待遇的规定,各级领导干部履职待遇情况要纳入同级党委年度工作检查考核;严格执行车辆配备标准,严禁公车私用;严禁利用公款吃喝、度假旅游、走访送礼;严禁消费高档酒水菜肴。党员干部要学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》精神,严格遵守道德规范与生活纪律,严禁赌博、嫖娼、包养情人等道德败坏行为;要克己慎行,慎重交友、净化社交圈;要严格自律,以身示范,管好亲属和身边人员,严禁配偶、子女、亲属和朋友以及身边工作人员,借助领导权力、打着领导旗号谋取不正当利益。
九、改进新闻报道。要根据工作需要、新闻价值、效果决定是否做新闻报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。优化、简化集团领导会议活动报道的内容和结构,集团领导在新闻报道中的职务称谓根据会议主题内容确定,不必报道担任的全部职务,也可以集团领导统称。原则上,集团级媒体的新闻报道中只报道集团领导姓名职务、涉及到的部门负责人和成员企业负责人姓名,其他一律不报道。各二、三级企业党委对上一级领导班子成员落实本规定情况有监督权,参与评议权。
本规定下发之日起实行,原规定(新际党〔2013〕1 号)同时废止。